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                大发快三官网下载2009年政府信息公开年度报告

                  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《天津市政府信息公开规定》和《大发快三官网下载政府信息公开规定》以及2009年大发快三官网下载各街道办事处和各委、办、局的政府信息公开工作总结编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,咨询处理情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表、附注八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

                  一、概述

                  今年以来,区政府信息公开办公室牵头组织区属各相关部门,协同配合、共同努力,较好地完成了政府信息公开工作各项任务,为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,推动和规范政府信息公开工作,提高政府工作的透明度,促进依法行政起到了重要作用。

                  (一)加强领导,明确责任

                  区政府对政府信息公开工作高度重视,多次召开区长办公会和区政府常务会,专题研究政府信息公开工作,并由常务副区长主管政府信息公开工作,区政府办公室牵头具体负责全区政府信息公开工作的组织推动、指导监督和检查。同时,明确全区47个政府信息公开单位负责此项工作的主管领导、责任科室和具体操作人员,形成了由主管领导牵头,责任科室负责,具体操作人员实施的分工合理、权责明晰的三级工作网络。

                  (二)完善制度,规范流程

                  为进一步规范政府信息公开工作的审查流程,政府办遵循“先审查、后发布、谁公开、谁负责”的原则,制定了大发快三官网下载政府办公室政府信息公开审查流程,健全了《大发快三官网下载政府办公室政府信息公开审查制度》。同时,按照市政府信息公开办公室要求,在全区47个单位,推行政府信息公开值班工作日志,每天2次登陆政府信息公开系统后台,接受信函传真,并按规定及时予以答复;坚持每天开启工作邮箱,做好邮件回复工作,认真处理政府信息公开网上的公众投诉、留言,做到件件有着落,事事有回音。此外,与信息化办密切配合,加强全区政府信息公开网上维护和监控,做好系统资料备份,定时修改登陆密码,确保系统正常运行。

                  (三)狠抓载体,建全机制

                  2009年3月,按照市政府信息公开办公室对政府信息公开内容保障工作测评要求,组织全区47个政府信息公开单位进行内容保障工作培训。5月份,区政府办公室会同监察局、法制办、信息化办,按照市政府测评体系,进一步细化测评内容和测评标准,对全区47个政府信息公开单位开展了内容保障工作测评,并将测评结果向全区通报。

                  (四)履行职责,强化服务

                  区政府办公室始终坚持把为群众做好服务作为政府信息公开的主要目的。对于应主动公开的信息除将该信息及时准确的在网上发布,随时供群众了解查询外,并在行政许可中心、档案馆、图书馆挂牌设立了3个政府信息查阅点,免费提供检索查询服务,同时提供按规定收费的打印复印服务。对于非主动公开的政府信息,按照依申请公开的有关规定,对群众通过正规渠道提出的依申请公开要求,给予及时办理,全年共受理答复依申请公开21件,内容涉及市容环境整治、房屋拆迁许可、土地征地补偿等内容,均给予群众较为满意的答复。

                  二、主动公开政府信息的情况

                  (一)主动公开的主要内容

                  截至目前,已主动公开的政府信息累计总数1291件,全文电子化率100%。2009年1—12月制发的公文类政府信息总数746件,已公开数量602件,占制发总数的80.7%。政府信息公开系统页面已访问53681人次。

                  已主动公开的各类政府信息中,政府规章文件63条,占10.5%;教育医疗类103条,占17.1%;环保安全生产类36条,占5.98%;规划统计类27条,占2.5%;社保就业扶贫类20条,占3.32%。

                  1、教育医疗卫生事业

                  医疗卫生工作方面,公开了《批转区卫生局拟定的大发快三官网下载打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案的通知》、《大发快三官网下载卫生系统科研、继续医学教育奖励制度》等。教育方面,公开了关于转发《关于印发〈天津市2009年规范教育收费工作的实施意见〉的通知》的通知、《2009年大发快三官网下载公办幼儿园招生工作意见》等。

                  2、环保安全生产

                  环境方面,公开了关于印发《大发快三官网下载2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知、《关于命名表彰2008年度大发快三官网下载绿色社区的决定》等。安全生产方面,公开了《危险化学品经营许可证所需材料(新办)》、《关于做好国庆期间消防安全、安全生产工作的通知》等。

                  3、规划统计类信息

                  城市规划发展方面,公开了《关于大发快三官网下载公共卫生综合服务大厦项目立项的批复》、《关于大发快三官网下载市容环境综合整治提升项目立项的批复》等。政府工作报告和财政报告方面,公开了大发快三官网下载2009年《政府工作报告》。

                  4、社保就业扶贫

                  劳动就业方面,公开了《大发快三官网下载社区劳动保障协管员管理(暂行)办》、《关于为企业发展提供政策扶持的意见》等。民政社保方面,公开了《慈善帮扶救助中心物品发放领取办法》、《残疾人证》申办、核发程序等。

                  (二)主动公开途径和形式

                  1、政府信息公开网站

                  按照市政府统一部署,开通了大发快三官网下载政府信息公开网,并在政府信息公开网站上设立政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、规章制度、政府信息公开举报投诉等子栏目,方便公众申请办理各类事务和获取咨询信息。

                  2、政府信息查阅服务中心的接待查询情况

                  公民、法人和其他组织可以到设在大发快三官网下载档案馆、大发快三官网下载图书馆、大发快三官网下载行政许可服务中心查阅政府信息。大发快三官网下载档案馆政府信息公开查阅中心接待室面积25平方米,查阅坐席2个,电脑2台。大发快三官网下载图书馆将查阅中心设在电子阅览室,面积35平方米,设置查阅坐席2个,电脑2台。大发快三官网下载行政许可中心查阅点设在商务中心处,占地面积8平方米,设电脑1台,打印机、复印机各1台,查阅坐席1个。截至目前,3个查阅服务服务中心累计接待前来查阅政府信息10人次;接听查阅咨询电话233人次;社会公众查阅信息15份,复印打印文件54页。

                  三、依申请公开政府信息情况

                  大发快三官网下载人民政府政府信息公开依申请受理窗口设在大发快三官网下载档案馆,申请人可以到区人民政府设在大发快三官网下载档案馆的“大发快三官网下载政府信息公开依申请受理窗口”当面提出申请,并填写《天津市政府信息依申请公开信息申请表》,也可通过网络提出依申请公开政府信息。

                  本年度受理申请总数21件。其中包括:当面申请数量1件;通过政府信息公开系统申请数量19件;信函申请数量1件。

                  本年度产生不予受理申请0件。

                  本年度已答复的申请总数21件。其中包括:同意公开答复数量8件;不予公开答复数量13件,其中:信息不存在5件,非本部门掌握1件,申请内容不明确4件,免予公开范围3件。

                  四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

                  本年度未发生政府信息公开工作行政复议、提起行政诉讼案件。

                  五、咨询处理情况

                  全年接受公众咨询政府信息公开电话233人次,回复群众咨询邮件9件。

                  六、主要问题和改进措施

                  (一)存在的主要问题

                  一是思想认识不到位,一些部门对政府信息公开的必要性还缺乏科学认识,信息公开仍停留在浅表层面。二是信息公开重形式轻内容,一些部门在政府信息公开中,被动进行公开,对信息公开的内容带有一定选择性,在公开内容上也不同程度地存在着过于抽象的现象,偏重公布最终结果。个别部门政府信息公开内容更新不够及时,页面展示范围还不够规范。三是信息公开内容不好把握,政府信息一般分为主动公开的信息、依申请公开的信息和应当保密的不予公开信息三类。《条例》虽然具体规定了十几类信息是必须公开的,但是对公开和保密的界限没有做出明确的界定,哪些信息是可以公开的、公开到什么程度,尚缺乏明晰的细则规定,具体实施中存在一定难度。

                  (二)改进措施

                  1、强化领导管理职能

                  形成一把手亲自过问,分管领导亲自参与,日常工作机构抓落实的工作机制,及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题,切实加强对政府信息公开工作的领导和监督,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,推动政府信息公开工作有序开展。

                  2、加大宣传,提高认知程度

                  通过培训、讲座等方式,进一步提高各级各部门特别是领导干部对政府信息公开工作重要性的认识,树立主动公开意识和“以公开为原则,不公开为例外”的执政理念,切实把政府信息公开工作作为深入推进政务公开,建设人民满意的服务型、阳光型政府的一项重要工作来抓。同时,要通过开展多种形式的宣传活动,提高公众对政府信息公开的知晓和参与度,引导群众依法有序参与政府信息公开,增强维护自身合法权益的意识和能力,营造良好的政府信息公开工作氛围。

                  3、完善发布机制,拓宽公开渠道

                  要结合本单位实际,建立健全包括申请受理、保密审查、信息发布、责任追究等在内的一整套政府信息公开制度,切实抓好落实。要充分利用大发快三官网下载政府信息公开网络平台,使公众在更方便的时间、地点,通过更便捷的途径得到政府信息。同时,要以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,抓住百姓关心的重点、难点问题,建立与百姓的直接对话沟通机制,扩大政府信息公开的社会影响,促进相关问题的解决。

                  4、规范公开行为,完善监督机制

                  加强政府信息公布保密审核制度,确保公开的信息不泄密,泄密的信息不公开。进一步完善政府信息公开的考核评议制度、监督检查制度、年度报告制度及行政复议、行政诉讼、责任追究等制度,结合政风行风测评,使评议工作常规化、制度化。要加强对政府信息公开工作的考核,强化监督考核,促进全区各部门更好地履行职责,推进我区政府信息公开工作深入开展。

                七、政府信息公开年度报告表

                2009年区县政府及功能区政府信息公开

                年度报告表

                表1:主动公开政府信息情况统计

                指     标

                单位

                数量

                全年主动公开信息

                602

                澄清虚假、不完整信息

                0

                区县政府信息公开网页面访问量

                人次

                53681

                主动公开政府信息列表

                序号

                信息种类

                单位

                数量

                1

                机构职能

                125

                2

                政府规章文件

                63

                3

                规划信息

                5

                4

                统计信息

                22

                5

                政府工作报告

                1

                6

                财政报告

                2

                7

                行政收费

                14

                8

                政府采购

                0

                9

                行政许可

                18

                10

                重大建设项目

                14

                11

                教育医疗

                103

                12

                社保就业

                10

                13

                民政助残扶贫

                10

                14

                突发事件处置

                18

                15

                食品药品监管

                2

                16

                产品质量监管

                2

                17

                安全生产监管

                28

                18

                环保公共卫生

                8

                19

                市政府重要会议

                4

                20

                人事任免

                14

                21

                其他服务事项

                33

                22

                其他公开信息

                76

                23

                城乡建设

                7

                24

                公益事业

                0

                25

                征地拆迁补偿

                0

                26

                救济款项管理

                7

                27

                捐助款项管理

                1

                28

                落实国家农村政策

                0

                29

                财政资金管理

                0

                30

                土地规划审核

                0

                31

                征地拆迁补偿

                0

                32

                债权债务状况

                0

                33

                救济款物管理

                0

                34

                捐助款物管理

                0

                35

                企业产权变更

                0

                36

                计划生育

                15

                表2:依申请公开情况统计

                指     标

                单位

                数量

                本年度收到政府信息公开申请总数

                21

                其中:1.当面申请数

                1

                2.传真、信函申请数

                1

                3.网上申请数

                19

                4.其它形式申请数

                      

                本年度不予受理申请数

                0

                对申请的答复总数

                21

                其中:1.同意公开答复数

                8

                2.同意部分公开答复数

                   

                3.不予公开答复总数

                13

                (1)“信息不存在”数

                5

                (2)“非本部门掌握”数

                1

                (3)“申请内容不明确”数

                4

                (4)“免予公开范围”数

                3

                (5)其它原因

                   

                表3:依申请信息收费及费用免除情况统计

                指    标

                单位

                数  量

                全年依申请信息收费人数

                0

                全年收取依申请信息费用总额

                0

                全年依申请信息费用免除人数

                8

                全年免除依申请信息费用总额

                10.8

                表4:查阅服务中心运行情况统计

                指    标

                单位

                数  量

                查阅人数

                10

                查阅文件数量

                15

                复印文件数量

                54

                表5:培训情况统计

                指    标

                单位

                数  量

                培训次数

                2

                培训人数

                188

                表6:申诉情况统计

                指    标

                单位

                数  量

                年度内被行政复议数量

                0

                其中:1.决定在一定期限内履行的数量

                  

                2.决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的数量

                   

                年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量

                0

                其中:1.判决撤销或者部分撤销的件数

                  

                2.判决在一定期限内履行的件数

                  

                3.判决变更的件数

                  

                表7:咨询处理情况统计

                指    标

                单位

                数  量

                答复公众电话咨询事项

                233

                答复公众邮件和网上留言

                9

                八、附注

                本年度报告的电子版可在大发快三官网下载政府信息公开系统下载。如对本年度报告有任何疑问,请与大发快三官网下载政府信息公开办公室联系(地址:天津市大发快三官网下载狮子林大街284号,邮编:300143,电话:022-26296230,电子邮箱:hbqgkb@163.com)。

                                        大发快三官网下载政府信息公开办公室

                                           二○一○年三月二十日

                 
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